《吃着吃着就老了》 陈晓卿谈新书：人生最难得的就是一起吃饭的人

因此经济发达地区的制度创新进程相对更快。

也有人估计由于中国大城市早已经人口饱和，中国的城镇化更应该让农民聚集靠近农村的小城镇。城镇化作为未来20年中国经济升级转型的动力和未来居民扩大内需的增长点，无论是在十八大报告中还是两会政府工作报告中都有详细阐述，但目前还没有市场翘首以盼的如何把这精神转化成操作的具体政策。

可见，当前对城镇化发展方向的争议，其实也是未来经济发展路向之争，所以万万不可小视。而国家发改委、工信部及农业部等部门的主管官员，近期也纷纷接到一些地方政府邀请调研项目，希望获得更多土地进而进行更快的城市扩张。中国城市化率提高，也只是统计意义的上升，而非实质意义的改善：城市化率与城市人口户籍率相差17%。1993年，北京三环路才刚修成，那时四环路之外还算是城外，当时人口为1000多万，但是如今北京已建成六环路了，全市人口更已增至2000万以上。而随着近十多年来住房市场的高速发展，城市楼价快速飙升，中国城市化进入一个前所未有的快速扩张期。

事实上，前十多年的城市化，更多是把农民排斥在城市之外的城市化，是城市的房地产化。先要牢固地树立起一种新理念，健康发展的城镇化，更多是通过市场方式来推行，而不是建立在政府的计划经济思维上的。例如，截至5月29日，波罗的海航运指数BDI为818，环比下降5.2%。

5月中国经济的第一份成绩单公布。八是购进价格指数反弹，为何与煤、铁矿石、钢材价格均在回落？5月购进价格指数45.1%，比4月回升5.0个百分点，为所有分项回升之最。五是订单上升为何无法提振信心？5月新订单指数为51.8%，比上月略升0.1个百分点。七是进出口指标反弹为何海运指标反而下降？5月新出口订单指数为49.4%，比上月回升0.8个百分点。

三是为何不仅不同类型企业差距明显，东中西部地区表现差异同样如此显著？从地区来看，5月东部与东北地区PMI在50%以上，并且都持续回升势头，而西部与中部地区都在50%以下，且继续下降一是为何反季节性因素这么剧烈？在2005至2012年的八年中，5月PMI平均环比下降2.7%，生产指数环比下降4.2%，订单环比下降4.4%，但今年上述指标都有所回升。

七是进出口指标反弹为何海运指标反而下降？5月新出口订单指数为49.4%，比上月回升0.8个百分点。八是购进价格指数反弹，为何与煤、铁矿石、钢材价格均在回落？5月购进价格指数45.1%，比4月回升5.0个百分点，为所有分项回升之最。国际大宗商品价格也有所回落，美国CRB综合指数下降1.22%，其中食品下降1.23%，油脂下降2.26%，工业原料下降1.22%，纺织品下降2%。毕竟，与去年相比，今年的赤字预算达1.2万亿，这或为尚未明显发力的财政政策预留了空间。

五是订单上升为何无法提振信心？5月新订单指数为51.8%，比上月略升0.1个百分点。但与购进价格指数回落相对，5月商务部生产价格指数环比下降了0.16%。未来经济是否好转还需更多数据与例证的支持。当然，官方PMI样本中大型企业较多，汇丰PMI又以小微企业为主，但两者差距如此之大？5月官方PMI也有同样解释，5月大型企业PMI为51.1%、且较4月回升，而小企业PMI仅为47.3%，继续回落。

六是经济转好为何没有得到当前高频数据的支持？5月发电量环比继续回落，煤炭、钢材、铁矿石价格仍旧走低，港口航运指数有所下滑，这似乎又都说明当前经济疲软局面仍旧。虽然进出口订单有所回升，但国内外海运指数仍然下滑。

但订单转好却未提振企业信心，5月生产经营活动预期指数为56.3%，比4月回落3.0个百分点，制造业企业对未来生产经营活动并不乐观。在21个行业中，17个行业企业用工量减少，反映了当前劳动力市场的突出矛盾。

二是为何官方指标与民间指标存在这么巨大的差异？5月汇丰PMI终值只有49.2%，走势不仅与官方PMI向左，且也在荣枯线下方。截至5月24日，中国出口集装箱运价指数环比下降3.4%，其中欧美韩航线处于下滑阶段。制造业PMI为50.8%，比4月提升0.2个百分点，是个意外的惊喜。例如，截至5月29日，波罗的海航运指数BDI为818，环比下降5.2%。而从业人员指数却为48.8%，比4月下降0.2个百分点。PMI反弹是否意味着中国经济已经开始复苏？笔者认为恐怕做此判断还为时过早，毕竟这一超预期回升带来了8个疑惑需要解释。

（来源：财经网） 进入专题： PMI 。5月中国经济的第一份成绩单公布。

总之，上述8大疑惑之下，笔者认为，仅仅PMI回升并不能充分说明经济的向好趋势，经济观点是否到来需要更多的数据支持。而笔者认为，在产能过剩没有明显改观，中小企业与中西部地区经济仍然疲软的情形下，未来经济全方位向好还需政策支持。

考虑到美欧日的量化宽松政策效应，通胀与房价不确定性较强，未来货币政策空间有限，财政政策似应发挥更大的作用。笔者估计，伴随着地方政府新任领导相继就任，大量项目审批加快与资金到位，营改增对减税的落实、增加转移支付等政策的陆续推出，下半年的财政政策或将成为支持中国经济反弹的重要力量。

进口指数为50.3%，比上月上升1.6个百分点。三是为何不仅不同类型企业差距明显，东中西部地区表现差异同样如此显著？从地区来看，5月东部与东北地区PMI在50%以上，并且都持续回升势头，而西部与中部地区都在50%以下，且继续下降针对号称小国务院的发改委进行审批权改革，这表明改革进入攻坚阶段。IPO审批制扭曲供求关系，一方面导致大量企业失去融资机会，另一方面那些获得融资机会的企业得以范进中举一夜暴富。

中国现在的产能过剩大概是历史最高水平的四倍。2013年3月17日，李克强在总理履新后的首次记者会上承诺：现在国务院各部门行政审批事项还有1700多项，本届政府下决心要再削减三分之一以上。

资金是企业的命脉，金融是市场经济的血液。这种方法短期效果来得快，但长期负作用和社会成本巨大。

而且，他清醒地认识到了此项改革的艰巨性，这是削权，是自我革命，会很痛，甚至有割腕的感觉，但这是发展的需要。当下，项目审批已经成为发改委的核心职能。

虽有这场攻坚战已经有了好的开端，但我们对进展绝不能抱盲目乐观态度。从某种意义上说，审批权改革是中国经济转型中最惊心动魄的一环，是处理好政府与市场关系的关键突破口，也必定遭遇官僚体系激烈的抵抗。一个最新的案例是：2013年3月25日发改委发布《关于进一步做好股权投资企业备案管理工作的通知》：PE发起或管理公募或私募证券投资基金、投资金融衍生品、发放贷款被认定为违规行为，要求限期整改。权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败，最近被实名举报落马的发改委副主任刘铁男即为一个最新的注脚。

毋庸讳言，项目审批是计划经济的遗留做法，是对企业微观经济行为的直接干预。应收账款为营业收入52％，为过去十年以来的最高水平。

在告别金融危机四年之后，中国经济依然没有真正走出危机：根据里昂证券的研究，截至今年一季度，除能源和金融之外的A股上市公司库存相当于营业收入1.4倍，创历史最高记录。相反，围绕IPO审批链条的寻租和腐败，已经成为当今中国最为严重的腐败领域之一。

单从数字上看，取消和下放的项目数量是近六年最少的一次。第三，发改委应该退出历史舞台。

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